向淼副研究员在CSSCI期刊《探索与争鸣》2024年第7期发表题为《国家治理法治化:话语张力与理想类型——基于对营商环境法治化的分析》的论文。
内容摘要:治理与法治通常被认为具有内在一致性而被视为后发国家的改革方案,二者也随着中国国家治理现代化和法治化目标的提出而被整合进同一话语。既有研究多在治理现代化语境下讨论治理与法治,但较少反思二者的复杂关系以及治理法治化的理想类型。对全球和中国语境下的治理理论和法治理论的分析表明,治理与法治并未在治理法治化话语中得到充分整合,治理与法治话语之间存在分歧、混合、转换等不同类型的关系模式。对中国语境下从招商引资到优化营商环境改革实践的分析则表明,治理法治化是治理与法治从分歧走向混合和转换、从而兼顾治理有效性与合法性的动态变迁过程。营商环境法治化应该超越地方竞争式的招商引资政策优惠,促进政策的法治化转型并增强法治的权威性、约束力和可信度。