丁煌教授及其合作者在CSSCI期刊《南京社会科学》2024年第8期发表题为《论全球治理的“理论赤字”及其纾解》的论文。
内容摘要:“治理”在理论与实践中有三种意涵:作为“现代公共管理最新表现形态”的治理、作为“国家治理体系和治理能力现代化”的治理、作为“创造真正全球史的实践形态”的治理。全球治理赤字栖居于全球治理“理论赤字”所产生的各领域概念衔接不当、通约不足的“裂缝”之中,需要借助学科交叉方法对三种形态的内在关系加以贯连。三种“治理”形态相互涵养,一荣俱荣。就公共管理学而言,全球政治与行政应“分而析之”与合而治之,拥护以联合国为核心的国际体系,使联合国成为全球治理公共权威和全球公共政策的有力载体。从国家治理与全球治理的局部与整体关系来看,将国家主权作为以人为本的、联结人民民主和国际关系民主的概念,以“治平同构”超越“治平异构”,使国家善治与全球善治之间分野清晰、良性互促。从“治理向全球治理”转变的历史演化趋势看,应坚持以“共同”为方法论来创造“协商、建设和分享”的全球治理本体,开创从“全球特征”向“全球特色”过渡的历史。
本文的研究为国家极地重大专项课题“极地国家政策研究”(CHINARE 2016-04-05-05)的阶段性成果。